Судебные процедуры банкротства применяемые к юридическим лицам

К судебным процедурам банкротства, применяемым к юридическому лицу, относятся: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Отличительным признаком этой процедуры является обязательность ее проведения. В соответствии со ст. 62 Закона о банкротстве наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя. В ст. 42 названного Закона определяется, что судебное заседание по проверке требований заявителя к должнику проводится не менее, чем через 15 дней, и не более, чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом.

Такой срок введения наблюдения устанавливается, когда заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд конкурсным кредитором, работником или бывшим работником должника (ст. 39 Закона о банкротстве) или уполномоченным органом (ст. 41 Закона о банкротстве). Если дело о банкротстве возбуждается на основании заявления самого должника (ст. 37 Закона о банкротстве), наблюдение начинается с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству.

Срок самой процедуры наблюдения определяется сроком, установленным для рассмотрения дела о банкротстве, с момента поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, т. е. не должен превышать семи месяцев.

Для проведения процедуры наблюдения арбитражным судом назначается временный управляющий, который наделяется рядом правомочий, в частности, правом получения любой информации и ознакомления с любыми документами, касающимися деятельности должника; правом предъявления в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок или о применении последствий недействительности ничтожных сделок, которые заключены или исполнены должником с нарушением правил, предусмотренных Законом о банкротстве; правом обращения в суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности должника и др.

С введением наблюдения органы управления должника не отстраняются от исполнения своих обязанностей, тем не менее, введение такой процедуры влечет ряд ограничений. Кредиторы вправе предъявлять свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного решения или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.

На основании решения первого собрания кредиторов арбитражный суд может вынести одно из следующих решений:

• принимает решение о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
• выносит определение о введении внешнего управления или финансового оздоровления;
• утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

Решение о применении одной из процедур банкротства может быть принято арбитражным судом в случаях, если от первого собрания кредиторов не поступило никаких предложений. Более того, арбитражный суд не связан решением, принимаемым первым собранием кредиторов, и может вынести иное решение.

С момента принятия судом какого-либо из указанных решений процедура наблюдения прекращается. Уровень эффективности данной процедуры во многом зависит от того, насколько достоверно и в полном объеме выполняет свои функции внешний управляющий, а именно: принимает меры по обеспечению сохранности имущества должника.

В ходе финансового оздоровления требования кредиторов погашаются в соответствии с планом финансового оздоровления и графиком погашения задолженности. Исполнение должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности может быть обеспечено залогом (ипотекой), банковской гарантией, государственной или муниципальной гарантией, поручительством. Исполнение должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности не может быть обеспечено удержанием, задатком или неустойкой.

Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов. В случаях, установленных Законом о банкротстве, финансовое оздоровление может быть введено и без такого решения (по ходатайству участников (учредителей), собственника имущества должника – унитарного предприятия или третьих лиц). Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года. Правовые последствия введения финансового оздоровления схожи с последствиями процедуры наблюдения и призваны обеспечить сохранность имущества должника.

Для проведения финансового оздоровления арбитражным судом назначается административный управляющий. В ходе финансового оздоровления органы управления должника осуществляют свои полномочия с некоторыми ограничениями. Для совершения ряда сделок органы управления должника должны получить предварительное согласие собрания кредиторов (комитета кредиторов) либо административного управляющего.

В случае погашения должником всех требований кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности, и отсутствия иных требований кредиторов либо признания их необоснованными арбитражный суд выносит определение об окончании финансового оздоровления и прекращении производства по делу о банкротстве.

Если же требования кредиторов не могут быть удовлетворены в сроки, предусмотренные графиком погашения задолженности, либо допускаются неоднократно (более чем на 15 дней) задержки по выплатам кредиторов, финансовое оздоровление прекращается, и в отношении должника вводится другая процедура – либо внешнее управление, либо выносится решение о признании банкротом и об открытии процедуры конкурсного производства.

Внешнее управление – это такая процедура банкротства, которая применяется к должнику также в целях восстановления его платежеспособности. Внешне управление вводится только в отношении должника – юридического лица, и на срок не более, чем 18 месяцев. Указанный срок может быть продлен судом не более, чем на 6 месяцев. По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен.

С момента введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего. Отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов. Аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены только в рамках судебного процесса о банкротстве.

Вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом о банкротстве. Так, например, действие моратория не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, о взыскании алиментов, о выплате вознаграждений по авторским договорам, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью.

На сумму требований кредиторов, на которые в связи с введением внешнего управления налагается мораторий, начисляются проценты в порядке и размерах, предусмотренных ст. 95 ФЗ о банкротстве. Проценты по общим правилам начисляются в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату введения внешнего управления.

Не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения. План внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника (взыскание дебиторской задолженности, продажа имущества, размещение дополнительных акций и др.), условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника. План проведения внешнего управления утверждается собранием кредиторов.

После проведения процедуры внешнего управления ее управляющий представляет собранию кредиторов отчет, к которому прилагается реестр требований кредиторов. Не позднее пяти дней с даты проведения собрания кредиторов, на котором рассматривается отчет внешнего управляющего, протокол собрания кредиторов направляется в арбитражный суд.

Если в результате проведения внешнего управления восстанавливается платежеспособность должника, арбитражный суд по ходатайству собрания кредиторов выносит определение о переходе к расчетам с кредиторами. Если необходимые для удовлетворения требований кредиторов средства не были изысканы, в отношении должника вводится процедура конкурсного производства.

В современной России процедура внешнего управления не очень эффективна. На это влияют разные факторы: постоянные изменения законодательства в области предпринимательства, влекущие риски для его субъектов, конкуренция на рынке, коррупция и др.

Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться на срок не более чем на шесть месяцев по ходатайству лица, участвующего в деле.

Полномочия руководителя должника по управлению организацией должником прекращаются и передаются конкурсному управляющему. Основная обязанность конкурсного управляющего – сформировать конкурсную массу, куда включается все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное управляющим в ходе конкурсного производства, за исключением имущества, изъятого из оборота, в том числе социально значимых объектов.

Собранием кредиторов по представлению конкурсного управляющего принимается решение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, которая происходит с открытых торгов. Цену должен определять независимый оценщик.

Объекты, имеющие социальную значимость, такие, как дошкольные образовательные, общеобразовательные и лечебные учреждения, спортивные сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, продаются путем проведения торгов в форме конкурса.

Обязательным условием такого конкурса должна являться обязанность покупателя социально значимых объектов содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с их целевым назначением. Иные условия проведения конкурса определяются собранием (комитетом) кредиторов по предложению органа местного самоуправления.

Средства, полученные от продажи социально значимых объектов, включаются в конкурсную массу. Жилищный фонд социального использования, а также не проданные социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования. Средства, выплаченные органом местного самоуправления, включаются в конкурсную массу.

В случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.

Далее удовлетворяются текущие расходы, такие, как: судебные расходы; расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему; текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника, и другие текущие платежи.

Нетто-обязательства – это денежные обязательства, возникающие из финансовых сделок, по которым одной из сторон является юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление банковских операций или лицензию на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Их размер определяется по совокупности всех денежных обязательств, возникших из единого договора.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права которых возникли до заключения договора о залоге.

После завершения расчетов с кредиторами, даже если они были не в полном объеме, при отсутствии имущества (конкурсной массы), управляющий представляет в арбитражный суд отчет о результатах проведенной процедуры.

Если требования кредиторов удовлетворены в полном объеме, арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве; если нет – завершает конкурсное производство, не основании чего вносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица должника. С даты внесения об этом записи конкурсное производство считается завершенным.

Если после погашения требований кредиторов у должника осталось имущество (например, имущество, не реализованное в ходе конкурсного производства), такое имущество, при отсутствии заявлений о правах на него собственника унитарного предприятия, учредителей (участников) юридического лица, передается на баланс органов муниципального образования.

Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии производства по делу о банкротстве (ст. 150 Закона о банкротстве). Как свидетельствует практика, мировое соглашение часто заключается в начале процесса при проведении процедуры наблюдения; на стадии конкурсного производства мировое соглашение заключается редко.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов, а со стороны должника – должником-гражданином или руководителем должника-организации, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим.

Мировое соглашение заключается, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. Мировое соглашение может содержать положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

Должник исполняет обязательства, например, с помощью таких гражданско-правовых способов, как выплата денежных средств, исполнение долга третьим лицом, путем перевода долга, замены требований и др. В большинстве случаев основой мирового соглашения является предоставление отсрочки или рассрочки исполнения обязательства.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом и вступает в силу с даты утверждения. Оно заключается по требованиям конкурсных кредиторов третьей очереди. Требования кредиторов первой и второй очереди должны быть удовлетворены до утверждения мирового соглашения.

В случае неисполнения обязанности по погашению задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди и по иным основаниям, установленным Законом о банкротстве, арбитражный суд может отказать в утверждении мирового соглашения между сторонами. В случае вынесения арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения мировое соглашение считается незаключенным.

Определение об утверждении мирового соглашения может быть отменено арбитражным судом, что является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве. Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее чем одной четвертой требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику. Расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом по соглашению между должником и отдельными кредиторами, не допускается.

Если мировое соглашение в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов расторгается, то возобновляется производство по делу. При этом в отношении должника вводится процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение. В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе без его расторжения предъявить свои требования в размере, предусмотренном этим соглашением, в общем порядке, установленном процессуальным законодательством.