Правовое регулирование в области управления человеческими ресурсами

«Основное место в удовлетворении потребности предприятий в рабочей силе за счет внешних источников занимают такие формы, как наем персонала по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам и путем аутсорсинга. В современных условиях конкуренции добиваются успеха компании (фирмы), действующие наиболее эффективно, снижающие издержки и обеспечивающие при этом высокий уровень качества выпускаемых товаров, выполненных работ или оказанных услуг.

Аутсорсинг является способом оптимизации управления основной и вспомогательной (поддерживающей) деятельностью предприятия путем передачи по договору сторонним специализированным организациям части управленческих и даже производственных функций для исполнения их силами профессиональных сотрудников этих организаций. Значительное распространение получил новый метод использования трудового потенциала, получившего название “заемный” или “лизинговый” труд.

«Применение аутсорсинга оправдано лишь тогда, когда он приводит организацию к получению реальной экономии издержек и дополнительной прибыли. Современные организации прибегают к лизингу персонала (аутсорсингу) как к одному из средств, позволяющих повысить конкурентоспособность на рынке, снизить издержки своей деятельности, повысить эффективность производства и перераспределить оптимальным образом материальные, финансовые и экономические ресурсы. Фирма, нуждающаяся в услугах временного сотрудника, заключает с компанией-аутсорсером контракт.

Компания-аутсорсер занимается поиском кандидатов, с которыми, в свою очередь, заключает трудовые договоры от своего имени. По соглашениям о предоставлении персонала одна организация предоставляет другой организации в распоряжение специалистов необходимой квалификации для выполнения определенных функций в интересах этой другой организации. При этом организация, предоставляющая по договору персонал, не принимает на себя обязательств по оказанию каких-либо услуг. Единственным ее обязательством является обязательство предоставить квалифицированный персонал.

«Экономическая сущность кооперированного труда состоит в том, что, в отличие от труда индивидуального, здесь имеет место разумное объединение усилий отдельных работников в единое целое, направленное на достижение общей цели – развития, стабилизации и т. д. Кооперированный труд влечет за собой появление принципиально нового показателя производительности труда коллектива предприятия или организации, представляющего собой объем производства и реализации продукции и услуг этого коллектива в единицу времени. Разграничение трудового и гражданско-правового договора имеет существенное значение для полноты определения налоговой базы по единому социальному налогу. По общему правилу (п. 1 ст. 236 НК РФ), объектом налогообложения по единому социальному налогу признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организацией в пользу физических лиц (как по трудовым, так и по гражданским правоотношениям).

1. Объектом налогообложения для налогоплательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в под-пункте 2 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса), а также по авторским договорам.

Не относятся к объекту налогообложения выплаты, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), а также договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав). Не при-знаются объектом налогообложения для налогоплательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса, выплаты, начисленные в пользу физических лиц, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, по трудовым договорам, заключенным с российской организацией через ее обособленные подразделения, расположенные за пределами территории Российской Федерации, и вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц, являющихся иностранными гражданами и лица-ми без гражданства, в связи с осуществлением ими деятельности за пределами территории Российской Федерации в рамках заключенных договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

2. Объектом налогообложения для налогоплательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса, признаются доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением. Для налогоплательщиков – глав крестьянских (фермерских) хозяйств из доходов этих хозяйств исключаются фактически произведенные указанными хозяйствами и документально подтвержденные расходы, связанные с ведением крестьянских (фермерских) хозяйств.

Однако вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по гражданско-правовым договорам, не включаются в налогооблагаемую базу в части суммы налога, подлежащей уплате в Фонд социального страхования РФ (п. 3 ст. 238 НК РФ). Согласно п. 3 ст. 238 Кодекса в налоговую базу (в части суммы налога, подлежащей уплате в Фонд социального страхования РФ) не включаются любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, авторским договорам. В случае ненадлежащего исполнения организацией налоговых обязательств налоговые органы имеют право обращаться в суд и подвергать при этом сомнению правильность фиксации взаимоотношений сторон.

Учитывая, что проблемы и недостатки в правовом регулировании взаимоотношений сторон в сфере труда носят системный характер, кажется разумным, что изменения в Трудовом кодексе должны быть основаны на принципах рынка и социального партнерства с обязательным учетом интересов сторон. Трудовое законодательство должно более полно регламентировать все разнообразие форм взаимоотношений сторон в сфере труда.