Правовая основа деятельности Европейского союза в области общей политики безопасности и обороны

Учредительными документами ЕС общая политика безопасности и обороны (ОПБО) признана в качестве юридически автономного направления деятельности ЕС. ОПБО считается частью общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ), но в рамках последней ОПБО в настоящее время получила особый правовой режим, закрепленный в специальном отделе Договора о ЕС (Отдел 2. Положения об общей политике безопасности и обороны Главы 2 раздела V Договора о ЕС).

После вступления в силу Лиссабонского договора в учредительных документах ЕС впервые зафиксирован принцип коллективной самообороны государств – членов ЕС, то есть обязанность государств- членов оказывать помощь и содействие тому из них, которое станет жертвой вооруженной агрессии из-за рубежа. В целях развития технического оснащения вооруженных сил создано Европейское оборонное агентство.

Лиссабонский договор впервые в истории ЕС уполномочивает государства – члены ЕС осуществлять постоянное организованное сотрудничество в военной сфере (параграф 6 статьи 42, статья 46 Договора о ЕС и Протокол «О постоянном организованном сотрудничестве»). Участвовать в нем вправе государства – члены ЕС, обладающие достаточным военным потенциалом и готовые сообща развивать его в рамках ЕС.

Следует отметить, что чрезвычайно важным для России в рамках ОПБО является факт юридического признания «европейской политики соседства» как специфического направления взаимодействия ЕС с соседними государствами.

Привилегированные отношения при необходимости могут быть оформлены специальным международным соглашением (статья 8 Договора о ЕС). Проведение «европейской политики соседства» выступает не только правом, но и обязанностью ЕС.