Разрешительная система – это совокупность административно-правовых норм, регулирующих порядок производства, приобретения, использования, хранения, перевозки оружия, боеприпасов, взрывчатых и других опасных веществ, а также соблюдения правил открытия и функционирования предприятий и организаций, производящих оружие (предметы и вещества) или их реализующих, в целях охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Объекты разрешительной системы:
- Предметы. Огнестрельное, газовое и холодное оружие. Средства цветного копирования.
- Вещества. Взрывчатые вещества. Сильнодействующие вещества и яды. Наркотические средства.
- Предприятия. Оружейно-ремонтные и пиротехнические мастерские. Стрелковые тиры, стрельбища. Магазины, торгующие оружием и боеприпасами. Склады взрывчатых и сильнодействующих веществ. Частные детективные и охранные предприятия.
Задачи органов внутренних дел по обеспечению разрешительной системы:
- Предупреждение хищений и утраты предметов и веществ, являющихся объектами разрешительной системы, и недопущение использования их не по назначению или в преступных целях.
- Обеспечение строгого соблюдения правил приобретения, перевозки, хранения и использования предметов и веществ, являющихся объектами разрешительной системы.
- Выявление и устранение причин и условий, которые могут вызвать наступление вредных последствий, нарушение общественного порядка и общественной безопасности.
Направления деятельности органов внутренних дел по обеспечению разрешительной системы:
- предварительное обследование объектов разрешительной системы;
- проверка и допуск лиц к работе, связанной с приобретением, хранением, перевозкой и использованием предметов и веществ, подпадающих под разрешительную систему;
выдача лицензий, сертификатов и разрешений на право приобретения, перевозку,
- использование, хранение и экспонирование объектов разрешительной системы;
- регистрация и учет объектов разрешительной системы;
- проведение профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений правил разрешительной системы;
- периодическая проверка работников предприятий, организаций и учреждений с особыми уставными задачами на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Компетенция органов внутренних дел по выдаче лицензий и разрешений.
ГУООП МВД РФ выдает:
- лицензии на приобретение юридическими лицами-поставщиками гражданского оружия и патронов за пределами России и разрешения на их ввоз в Россию;
- лицензии на приобретение на территории России гражданского оружия и патронов иностранным гражданам и разрешения на их вывоз из России;
- разрешения на ввоз в Россию и вывоз из России гражданского, служебного или коллекционируемого либо экспонируемого оружия и патронов юридическим лицам и гражданам России;
- разрешения на ввоз и вывоз оружия и патронов, перемещаемых по территории России в соответствии с международными договорами;
- разрешения на хранение оружия и патронов юридическим лицам, занимающимся хранением оружия и патронов, помещенных под таможенный режим, либо их перевозкой на основании соответствующих лицензий таможенных органов России.
МВД, ГУВД, УВД, УРО выдает:
- лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему юридическим лицам;
- лицензии на коллекционирование, экспонирование оружия и патронов юридическим лицам и гражданам России;
- лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории России юридическим лицам с особыми уставными задачами, организациям, занимающимся испытанием изделий на пулестойкость, юридическим лицам, осуществляющим коллекционирование оружия и патронов, спортивным организациям и образовательным учреждениям;
- лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам России;
- разрешения на ввоз и вывоз из России оружия и патронов, принадлежащих иностранным гражданам, для использования оружия на спортивных соревнованиях и в целях охоты;
- разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам России;
- разрешения на хранение и ношение наградного оружия;
- разрешения на хранение оружия юридическим лицам и гражданам по месту проведения выставок, выставок-продаж и аукционов;
- разрешения на хранение и использование оружия организациям, занимающимся испытанием изделий на пулестойкость, образовательным учреждениям, спортивным и охотничьим организациям, в структуре которых имеются тиры, стрелково-стендовые комплексы и стрельбища;
- разрешения на использование оружия (в тире, стрелково-стендовом комплексе, на стрельбище);
- разрешения на хранение оружия и патронов юридическим лицам-перевозчикам, имеющим транспортные лицензии на данный вид деятельности;
- разрешения на перевозку оружия и патронов юридическим лицам, занимающимся автомобильными и другими видами перевозок.
Городские и районные отделы внутренних дел выдают:
- лицензии на приобретение огнестрельного длинноствольного оружия самообороны, газовых пистолетов и револьверов, огнестрельного бесствольного оружия отечественного производства и сигнального оружия гражданам России;
- лицензии на приобретение охотничьего пневматического оружия, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия гражданам России;
- лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов на территории Российской Федерации юридическим лицам, производящим оружие или патроны, а также имеющим лицензии на торговлю ими;
- разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного длинноствольного оружия гражданам России;
- разрешения на транспортирование оружия, а также патронов юридическим лицам и гражданам России;
- разрешения на хранение и использование оружия юридическим лицам с особыми уставными задачами на основании лицензий на их приобретение;
- разрешения на хранение и ношение оружия при исполнении служебных обязанностей работникам юридических лиц с особыми уставными задачами;
- лицензии на приобретение охотничьего оружия, в том числе с нарезным стволом, и патронов к нему на территории России, а также разрешения на их хранение и использование в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организациям, ведущим охотничье хозяйство.
Линейные управления (отделы) внутренних дел на транспорте выдают: лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории России, разрешения на их хранение, использование, транспортирование юридическим лицам с особыми уставными задачами МПС, Федеральной службы воздушного транспорта России, служб речного и морского флота Министерства транспорта России, а также разрешения на хранение и ношение оружия их работникам при исполнении служебных обязанностей.