Понятие конституционного строя и основ

Республика Казахстан обладает определенным государственно-правовым статусом, характеризующим ее как демократическое, светское, правовое и социальное государство. Исследование основ конституционного строя позволяет представить наиболее полную картину о специфике, основных чертах Республики Казахстан.

Понятие основ конституционного строя Республики Казахстан можно раскрыть в соответствии с теми изменениями, которые произошли в общественно-политической жизни молодого суверенного государства.

Прежде чем переходить к непосредственному рассмотрению особенностей понятия основ конституционного строя заметим, что определенную роль в нашем исследовании должны сыграть те разработки ученых, которые были посвящены таким, неразрывным с понятием «конституционный строй», категориям, как «общественное устройство», «общественный строй», «основы общественного строя и политики». Как и нынешние основы конституционного строя, так и выше перечисленные категории были введены в оборот конституционными нормами.

Обращение к трудам П.И. Стучки, Г.С.Гурвича, М.А. Рейснера, Е.А. Энгеля и других, посвященных анализу Конституции, основам государственного права, показывает, что в них вообще отсутствовал раздел об общественном строе, не давалось его общее понятие.

В подтверждение этому Н.Я. Куприц писал: «В тот период в науке советского государственного права еще не было раздела, посвященного вопросам общественного устройства, хотя основы социально-экономической и политической организации Советского государства рассматривались».

Конституция СССР 1936 года и, соответственно тому времени, Конституция Казахской ССР 1937 года вводят понятия «общественное устройство», «общественный строй». Исходя из идей, заложенных в соответствующих статьях Конституции, и их содержания, ряд ученых предприняли попытку охарактеризовать государственно-правовую категорию
«общественное устройство». Таким образом, определение последней не вышло за рамки основных характеристик экономической и политической жизни, закрепленной Советской Конституцией.

Я.Н. Уманский понимал общественное устройство как экономическую основу, классовую структуру и политическую основу, взятых в единстве.

С.С. Кравчук к вышеперечисленным элементам добавляет основы правового положения человека в обществе.

Если смотреть на эволюцию развития исследуемых понятий, то следующим этапом было рассмотрение совокупности основных институтов, характеризующих государственность в виде «общественно-политического строя», «общественного строя». Здесь уместно привести следующие позиции.

Так, по мнению А.И. Кима общественный строй – это система общественных отношений, в которые вступают люди в повседневной жизни, основу которых составляют экономические, производственные отношения, обусловливающие социальные, политические и духовные процессы жизни в данном обществе.

В контексте рассматриваемой проблемы нельзя не привести мнение В. А. Ржевского, который после принятия Конституции СССР 1977 г. пишет: «Общественный (общественно-политический) строй СССР – это закрепленная Советским государством в его конституции система основ господствующих социально-экономических и политических отношений, юридически оформленная в виде важнейших конституционно-правовых институтов, которые выражают социалистический тип взаимосвязи собственности и власти советского народа, коренные принципы и устои развитого социализма, обеспечивают организацию и функционирование государственной власти по осуществлению внутренней и внешней политики СССР под руководством Коммунистической партии».

Думается, сколько бы мы ни приводили дефиниций, следует согласиться с О.Е. Кутафиным, который пишет, что каждый общественный строй – это не простая сумма различных социальных феноменов, форм и сфер общественной жизни, развивающихся только по своим специфическим законам, а единый организм, социальная система, развитие которой базируется на системных законах, общих для этого и всех других аналогичных общественных организмов, развивающихся в рамках одной и той же общественной формации, т.е. иначе говоря, на законах соответствующей формации.

Именно комплексное рассмотрение институтов общественного строя, закрепляемых конституцией, представляет возможность рассматривать его в качестве единой категории. При этом, в зависимости от объективных условий, государства могут по-разному закреплять основы общественного строя.