Понятие и значение подсудности

Судебная система Российской Федерации характеризуется тем, что состоит из различных судов, отличающихся друг от друга своей юрисдикцией – совокупностью полномочий, распространяющихся на конкретную административно-территориальную единицу. В уголовно-процессуальном законе и правовой литературе термин «подсудность» определяется в двух значениях:

• как элемент полномочий судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению определенной категории уголовных дел в качестве суда первой инстанции;
• как свойство уголовных дел, определяющее их рассмотрение и разрешение в определенном суде и его составе.

Разумеется, эти определения подсудности находятся в неразрывной взаимосвязи и взаимодействии. Правильное применение правил института подсудности в сфере уголовного судопроизводства требует от практических работников органов предварительного расследования, прокуратуры и суда знания о системе судоустройства Российской Федерации, а также о вариантах возможных составов судов общей юрисдикции, рассматривающих уголовные дела. Подсудность уголовного дела – закрепленные в уголовно-процессуальном законе юридические признаки уголовного дела, в зависимости от которых его можно отнести к рассмотрению и разрешению судом определенного звена в качестве суда первой инстанции и определенным составом судей суда. Суд первой инстанции – суд, рассматривающий уголовное дело по существу и правомочный выносить приговор, а также принимать решения в ходе досудебного производства по уголовному делу (п. 52 ст. 5 УПК).

Вопрос о подсудности уголовного дела имеет значение для прокурора при направлении дела в суд (ст.ст. 222, 226, 2268 УПК РФ), а также разрешается судьями судов первой инстанции при получении уголовного дела от прокурора для рассмотрения и разрешения по существу (ст.ст. 227, 236 УПК РФ). Правильное определение подсудности уголовных дел нельзя от нести только к технической операции, оно имеет важное социально-правовое значение. Данное значение обуславливается следующим:

• институт подсудности обеспечивает своевременность, полноту, всесторонность и объективность исследования обстоятельств дела;
• применение правил подсудности связано с реализацией конституционного принципа равенства граждан перед законом и судом;
• правила подсудности гарантируют рассмотрение и разрешение уголовного дела о преступлении законным, компетентным, независимым и беспристрастным судом (ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).Данное правило корреспондирует с положением ст. 47 Конституции РФ: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом» и соответствует ст. 8 УПК РФ, которая гласит: «Подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено УПК РФ»;
• установленные уголовно-процессуальным законом правила подсудности сводят к минимуму субъективизм, произвольность в решении вопроса о том, какой суд первой инстанции будет рассматривать конкретное уголовное дело.