Понятие и значение международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства

Международное сотрудничество в уголовном судопроизводстве приобретает в условиях глобализации, интеграции, миграции населения и роста транснациональной преступности особо важное значение. Как следствие, возрастает и количество международных договоров Российской Федерации, направленных на достижение целей в указанной сфере. Международное сотрудничество в уголовном судопроизводстве – это процессуальная деятельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц России и иностранных государств, основанная на нормах национального законодательства и международного права и направленная на решение задач при производстве по уголовным делам, требующих участия двух и более государств. Такое сотрудничество осуществляется путем деловых контактов компетентных органов власти в рамках оказания правовой помощи по уголовным делам, находящимся в производстве.

Государственные границы не должны быть препятствием для осуществления правосудия в сфере уголовного судопроизводства. Вместе с тем необходимо учитывать и соблюдать суверенитет и национальные интересы каждого государства. Цель такого сотрудничества – обеспечение неотвратимости уголовной ответственности за совершенное преступление, должна достигаться путем всестороннего исследования обстоятельств дела, законности собирания доказательств, обеспечения состязательности и равенства сторон, а также реализации других демократических принципов цивилизованных государств. Значение международного сотрудничества можно сформулировать следующим образом:

• данный вид деятельности позволяет эффективно решать задачи по раскрытию, расследованию преступлений, а также безотлагательному рассмотрению уголовных дел в суде;
• позволяет оказывать профессиональную правовую помощь органам расследования, прокурорам и судам по обмену информацией, получению документов, предметов, имеющих уголовно-процессуальное значение, проводить следственные действия на территории другого государства;
• использовать все имеющиеся правовые возможности государственных систем и институтов для реализации назначения уголовного судопроизводства;
• особое внимание уделять борьбе с транснациональной организованной преступностью.

Международное сотрудничество по уголовным делам основано на нормах международного права, которые позволяют заключать между странами двусторонние и многосторонние договоры. При отсутствии договоров действует принцип взаимности, который призван обеспечить взаимопонимание государств и выполнение одним государством тех или иных действий по обращению другого государства независимо от наличия нормативного акта, регулирующего отношения между ними в данной сфере, а второе государство заверяет во взаимности – готовности оказать помощь при аналогичных обстоятельствах. Такое становится возможным при соблюдении ряда условий:

• добросовестное выполнение обязательств, принятых в международном праве;
• требования одного государства выполняются на территории всего государства, которому поступило официально обращение;
• политические противоречия не должны препятствовать решению правовых вопросов по уголовным делам;
• должен сохраняться баланс между соблюдением и уважением суверенитета государств и необходимостью решению задач уголовного судопроизводства.

Международное сотрудничество в области уголовного правосудия не должно быть формальным (не вдаваясь в суть проблемы, лишь бы «отписаться») и одновременно быть строго формализованным по исполнению, по существу (соблюдая все правила и сроки). Оно осуществляется по разным направлениям уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности, а также вопросам осуществления правосудия по уголовным делам. Эффективное международное сотрудничество позволяет адекватно в правовом поле отвечать новым вызовам преступности и качественно противодействовать этому.