Передача наградных символов и документов на хранение и экспонирование в музеи

Передача наградных символов и документов на хранение и экспонирование в музеи может осуществляться их законными владельцами свободно, если иное не вытекает из наградного законодательства. Однако часто устанавливается жесткий процессуальный порядок такой передачи, и его несоблюдение влечет незаконность хранения и экспонирования музеями наградных символов и документов.

В таком регулировании имеется определенный смысл, поскольку награжденное лицо может быть лишено награды или награждение может быть отменено, что поставит на повестку дня вопрос о судьбе наград, переданных в музей. А поскольку этот вопрос нормативно не разрешен, то не будет законных оснований истребовать из музеев наградные символы или документы лица, в отношении которого состоялась отмена награждения или произведено лишение соответствующей награды.

Так, в соответствии с пунктами 48 Положения о государственных наградах Российской Федерации разрешено передавать государственные награды Российской Федерации и документы к ним на постоянное хранение и для экспонирования только в государственные или муниципальные музеи, причем государственные награды можно передавать только тогда, когда в музее них созданы необходимые условия для их хранения. Статья 20 Закона Республики Хакасия от 6 июля 2001 года № 37 «О государственных наградах Республики Хакасия» запрещает передавать государственные награды Республики Хакассия на хранение в музеи, работающие на общественных началах и не обеспеченные необходимыми условиями хранения государственных наград.

Иногда категория правомочных музеев еще больше ограничивается. Например, в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона Челябинской области от 25 декабря 2003 года № 214-ЗО «О наградах Челябинской области»443 награды Челябинской области и удостоверения к ним могут быть переданы только государственным музеям. Еще более категорично наградное законодательство Саратовской области, согласно которому регалии и удостоверения к почетным званиям Саратовской области могут передаваться на хранение только в Саратовский областной музей краеведения.

Отсутствие ясно выраженного в письменной форме согласия награжденного лица или его наследника дает повод для последующего истребования наградных символов и документов из незаконного владения музея.

Переданные на хранение и экспозицию наградные символы и документы обратно награжденным лицам или их наследникам не возвращаются. Это правило всегда закрепляется в наградном законодательстве, которое устанавливает порядок передачи наградных символов и документов в музеи.

По существу, такая норма носит специальный характер и ужесточает общий порядок оборота музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, установленный статьей 12 Федерального закона от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» и предусматривающий возможность отчуждения или перехода к другому лицу музейных предметов и музейных коллекций только по специальному разрешению Министерства культуры Российской Федерации.