Основные направления взаимодействия с НЦБ Интерпола по вопросам борьбы с преступностью

Субъекты ОРД, функционирующие в РФ, могут в соответствии с международными соглашениями осуществлять сотрудничество с правоохранительными органами других стран как посредством прямых контактов, так и через специальные субъекты международного оперативно-розыскного сотрудничества.

Приступим к рассмотрению задач и функций вышеперечисленных субъектов международного сотрудничества в области ОРД. В связи с тем, что Интерпол является ведущей международной организацией, которая благодаря своей уникальной структуре, правовой базе и техническому оснащению способна эффективно и рационально координировать международное полицейское сотрудничество более 180 стран, входящих в нее остановимся подробно на ее рассмотрении.

Интерпол – сокращенное название Международной организации уголовной полиции, созданной в 1923 г. в Вене на встрече руководителей полицейских служб ряда стран. Встреча происходила как второй по счету международный конгресс полиции, участники которого решили создать собственное международное объединение и создали его. Штаб-квартира организации была размещена в Вене. Когда же в 1938 г. Австрия была поглощена фашистской Германией, гитлеровская СД (служба безопасности) прибрала к своим рукам комиссию и собранные ею к тому времени картотеки преступников. Организация фактически прекратила свое существование.

После второй мировой войны во многих странах мира был отмечен серьезный рост преступности. Главы полиции ряда европейских стран, а также США приняли решение возродить международную полицейскую организацию. Это произошло на первой послевоенной конференции полиции получившей название по примеру ООН – ассамблея, состоявшейся в 1946 г. в Брюсселе. С осени 1989 г. штаб-квартира Интерпола размещается в Лионе (Франция). Каждое НЦБ стоит на страже интересов своей страны.

Можно со всей очевидностью констатировать, что НЦБ Интерпола в РФ активно включилось в сотрудничество с остальными странами. Борьба с транснациональной преступностью с учетом ее специфики проводится государствами на стыке международного права, уголовно-процессуального и оперативно-розыскного и т.п. Главную правовую основу при этом составляют международно-правовые нормы.

Имеется ряд требований, которые соблюдаются в международном сотрудничестве правоохранительных органов разных государств в борьбе с преступностью:

• при поступлении из-за границы просьбы о производстве каких-либо действий (оперативно-розыскных, уголовно-процессуальных и т.д.) органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность выполняют их согласно нормам действующего в стране законодательства и ведомственных инструкций;
• просьба, поступившая от зарубежного правоохранительного органа, может быть выполнена только в том случае, если в ней речь идет о таком преступлении, ответственность за которое предусмотрена в уголовном законодательстве (УК) запрашиваемой страны;
• традиционно в выполнении просьбы отказывается, если в ней речь идет о преступлении политического, религиозного, расового или военного характера;
• если в просьбе речь идет о действиях, сопряженных с вторжением в личную жизнь человека (арест, обыск, освидетельствование, прослушивание телефонных разговоров, получение данных о банковских счетах конкретного лица и т.д.), следует не только убедительно мотивировать необходимость производства таких действий, но и подкрепить соответствующим постановлением, санкционированным прокурором, либо судом. В настоящее время взаимодействие ОВД осуществляется в следующих направлениях.

I. В сфере борьбы с преступлениями экономической направленности и финансирования.

Возможно также получение информации о заключенных инофирмами сделок с участием российских государственных и частных структур. Сведения об открытии физическими лицами, в том числе гражданами России и юридическими лицами финансовых счетов в зарубежных банках, а также движение средств по ним составляют банковскую тайну и могут сообщаться иностранным правоохранительным органам только после рассмотрения верховным органом юстиции, прокуратуры страны, или соответствующим судом официального обращения Генеральной прокуратуры РФ.

II. В сфере борьбы с фальшивомонетничеством. При обнаружении поддельных денежных знаков органы внутренних дел России, используя каналы Интерпола, могут получить информацию об обстоятельствах изъятия, о других изымавшихся фальшивых банкнотах, имеющих один источник происхождения с обнаруженным, а также о местонахождении лиц, причастных к фальшивомонетничеству, при наличии оснований предполагать, что они находятся за пределами России.

В случае задержания иностранного гражданина за преступления, связанные с подделкой денежных знаков, органы внутренних дел направляют в НЦБ Интерпола его анкетные данные для проверки по криминальным учетам Генерального секретариата Интерпола и страны его проживания, а также для запроса информации о других лицах, причастных к изготовлению и сбыту аналогичных поддельных денежных знаков.

III. В сфере борьбы с преступлениями, связанными с автотранспортом.

Основаниями для получения запроса от НЦБ Интерпола зарубежных государств являются:

• обнаружение подделки технической документации на право приобретения, владения и пользования транспортными средствами, ввезенными из других государств;
• установление подделки заводской маркировки на агрегатах, узлах, а также идентификационных номеров автомашин иностранного производства;
• сведений, полученных оперативными службами органов внутренних дел России о кражах автотранспорта в зарубежных странах.

IV. В сфере борьбы с посягательствами на культурные ценности и предметы антиквариата.

При наличии достаточных оснований предполагать факт незаконного вывоза культурных ценностей, предметов антиквариата за рубеж на каждый предмет в отдельности заполняется формуляр.

V. В сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

VI. В сфере борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия и взрывных устройств.

Для установления принадлежности огнестрельного оружия или взрывного устройства иностранного производства, его системы, модели, способа изготовления, а также страны изготовителя органом внутренних дел до обращения в НЦБ необходимо предварительно осуществить проверку этого оружия или устройства с привлечением специалистов экспертно-криминалистических подразделений.

VII. В сфере борьбы с преступлениями, связанными с подделкой документов. При раскрытии преступлений, связанных с подделкой документов, органы внутренних дел по каналам Интерпола могут проверить их идентичность, а также возможное использование этих документов преступниками на территории иных стран.

Интерпол – организация уголовной полиции, но деловые контакты у НЦБ налажены также с органами таможни, налоговой полиции, миграционной службы, судами, системой Минюста и прокуратуры с различными международными организациями (ООН, Всемирная таможенная организация, Всемирный совет музеев, Европейский центр по мониторингу проблем наркотиков и наркотической зависимости и др.).