Главная » Справочник » Теория и механизмы управления пространственным развитием » Определение территории опережающего социально-экономического развития

Определение территории опережающего социально-экономического развития

Нормативной базой является федеральный закон от 23 декабря 2014 г. №473-фз «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». В нем определяются правовой режим территорий опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации, меры государственной поддержки и порядок осуществления деятельности на таких территориях.

Согласно закону территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) – часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование, на которой в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятной среды для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного развития экономики и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.

Федеральным законом определяются:

порядок создания и прекращения существования ТОСЭР;
порядок управления ТОСЭР;
меры по созданию и развитию ТОСЭР;
правовое положение резидентов ТОСЭР;
особенности осуществления резидентами деятельности на соответствующей территории;
особенности осуществления на ней полномочий органов государственной власти и иных органов;
особенности осуществления трудовой, медицинской, образовательной и иных видов деятельности.

ТОСЭР создаётся на 70 лет по решению Правительства Российской Федерации на основании предложения уполномоченного федерального органа, при этом срок её существования может быть продлён по решению правительства. Решение Правительства Российской Федерации о создании ТОСЭР принимается в форме постановления.

Данным постановлением предусматриваются:

перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим предпринимательской деятельности;
минимальный объём капитальных вложений резидентов ТОСЭР в осуществление соответствующих видов экономической деятельности на этой территории;
положение о применении или неприменении на ТОСЭР таможенной процедуры свободной таможенной зоны, установленной таможенным законодательством Таможенного союза;
описание местоположения границ ТОСЭР;
при необходимости минимальные требования к уровню применяемых резидентами ТОР технологий и методов производства, оборудования для соответствующих видов экономической деятельности.

Законом определено, что в течение трёх лет со дня вступления в силу ТОСЭР могут создаваться на территориях субъектов Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также на территориях моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением, включённых в соответствующий перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, а по истечении трёх лет – на территориях остальных субъектов Российской Федерации.

Для решения всех административных и хозяйственных вопросов, создается Управляющая компания с широким перечнем полномочий – «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики». Для того чтобы стать резидентом ТОСЭР индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должны обратиться с заявкой в Управляющую компанию во включении в список резидентов. На территории опережающего развития действует особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, включающий налоговые льготы, различные дополнительные преференции.

Налоговые льготы для резидентов ТОСЭР:

страховые взносы 7,6% на 10 лет;
налог на прибыль – от 0% до 5% первые 5 лет после получения первой прибыли, последующие 5 лет — от 10%;
земельный налог – 0% в течение 3 лет;
освобождение или снижение ставки налогов на имущество, землю;
ускоренный возврат НДС и др.

Дополнительные преференции:

сокращенное время проведения контрольных проверок;
внеплановые проверки только по согласованию с Минвостокразвития России;
срок проведения плановой проверки – не более 15 рабочих дней;
финансирование строительства объектов инфраструктуры ТОСЭР за счет бюджетных средств;
режим свободной таможенной зоны для резидентов и др.