Оформление материалов расследования несчастных случаев и их учет

Каждый несчастный случай, вызвавший необходимость пере­вода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу на один рабочий день и более, потерю им трудо­способности не менее чем на один рабочий день или его смерть, оформляется актом о несчастном случае на производстве по фор­ме Н-1 согласно Приложению 2 в двух экземплярах на русском языке или на языке республики в составе Российской Федерации с переводом на русский язык.

При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составля­ется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай произошел с работником другой орга­низации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с остальными материалами расследования направляются в организацию, работником которой является по­страдавший. Третий экземпляр акта и других материалов рассле­дования остается в организации, в которой произошел несчаст­ный случай.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обсто­ятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда.
Акт по форме Н-1 должен быть оформлен и подписан членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью организа­ции. Один экземпляр акта выдается пострадавшему (его доверен­ному лицу) или родственникам погибшего по их требованию не позднее чем через три дня после окончания расследования. Вто­рой экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.

Невостребованные акты хранятся в организации.

В случае ликвидации организации акты по форме Н-1 подле­жат передаче на хранение в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации.

По результатам расследования групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом, несчаст­ных случаев со смертельным исходом оформляются материалы расследования, которые должны содержать:

• планы, схемы, эскизы, а при необходимости и фото-, кино-и видеоматериалы места происшествия;
• документы, характеризующие состояние рабочего места, на­личие опасных и вредных производственных факторов;
• выписки из журналов регистрации инструктажей и протоко­лов проверки знаний пострадавших по охране труда;
• протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев не­счастного случая и должностных лиц, ответственных за соблюде­ние нормативных требований по охране труда;
• экспертные заключения, результаты лабораторных исследо­ваний и экспериментов;
• выписки из нормативных правовых актов и других организа­ционно-распорядительных документов, регламентирующих безо­пасные условия труда и ответственность должностных лиц;
• медицинское заключение о характере и степени тяжести по­вреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о при­чинах смерти пострадавшего, а также о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсикологического опьянения;
• документы, подтверждающие выдачу пострадавшему специ­альной одежды, специальной обуви и других средств индивиду­альной защиты в соответствии с действующими нормами;
• выписки из предписаний государственных инспекторов по ох­ране труда и должностных лиц органа государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной органам государственного надзора, а также пред­ставления инспекции общественного контроля об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране тру­да, если такие предписания и представления ранее выдавались.

Каждый акт по форме Н-1 учитывается организацией по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего и регистриру­ется в журнале регистрации несчастных случаев по форме, уста­новленной Министерством здравоохранения и социального раз­вития Российской Федерации.

Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудос­пособности и травматизме на производстве.

Материалы расследования групповых несчастных случаев, не­счастных случаев со смертельным исходом (согласно Приложе­нию 3) вместе с актом по форме Н-1 и актом расследования ука­занных несчастных случаев в трехдневный срок после их оформ­ления должны быть направлены работодателем в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, а также в органы госу­дарственного надзора (по их требованию), если несчастный слу­чай произошел в организации (на объектах), подконтрольных этим
органам.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в орган государственного надзора сообщения по формам, установленным Министерством здраво­охранения и социального развития Российской Федерации, о последствиях несчастного случая на производстве, о решении прокуратуры по факту возбуждения уголовного дела или об отка­зе в нем и о мероприятиях, выполненных в целях предупрежде­ния подобных несчастных случаев.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнание работодателем несчастного слу­чая, отказ в проведении его расследования и составления акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются органами государствен­ного надзора или судом.

В этих случаях подача жалобы не является основанием для не­исполнения работодателем решений государственного инспекто­ра по охране труда.

Государственный инспектор по охране труда при необходимо­сти (по жалобе, при несогласии с выводами обстоятельств и при­чин несчастного случая, при сокрытии несчастного случая и подругим причинам) имеет право самостоятельно проводить рас­следование несчастного случая независимо от срока давности его происшествия.

По результатам расследования составляется заключение, кото­рое является обязательным для работодателя и может быть обжа­ловано в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Лица, виновные в нарушении требований Положения, при­влекаются к ответственности в соответствии с действующим за­конодательством.

Согласно Положению работодатель или лицо, им уполномо­ченное, обязан:

• обеспечить незамедлительное оказание пострадавшему пер­вой помощи, а при необходимости — доставку его в учреждение скорой медицинской помощи или любое иное лечебно-профи­лактическое учреждение;
• организовать формирование комиссии по расследованию не­счастного случая;
• обеспечить сохранение до начала расследования обстоятельстви причин несчастного случая, обстановки на рабочем месте и обо­рудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приве­дет к аварии);
• сообщать в течение суток по форме, установленной Мини­стерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, о каждом групповом несчастном случае, который может повлечь за собой инвалидность, и о несчастном случае со смертельным исходом:

в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;
орган исполнительной власти субъекта Российской Федера­ции;

соответствующий федеральный орган исполнительной вла­сти;

орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

организацию, направившую работника, с которым произо­шел несчастный случай;

соответствующий профсоюзный орган.

Ответственность за организацию и своевременное расследова­ние и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероп­риятий по устранению причин этих несчастных случаев несет ра­ботодатель.

О всех несчастных случаях со смертельным исходом государ­ственная инспекция труда по субъекту Российской Федерации информирует Министерство здравоохранения и социального раз­вития Российской Федерации.