Действенный механизм регулирования внешнеэкономических связей традиционно играет важную роль в развитии экономики любого государства. Взаимовыгодные связи с зарубежными странами позволяют оптимизировать структуру экономики, способствуют устойчивости банковско-финансовой системы, облегчают решение многих социальных проблем, позволяют максимизировать выгоды от внешней торговли.
Один из основных рычагов, с помощью которого государство влияет на внешнюю торговлю, – это эффективная работа таможенной службы. Рациональное таможенное регулирование позволяет открыть для российских производителей рынки сбыта и сырьевые рынки иных государств-участников, увеличить товарооборот, привлечь зарубежные товары и инвестиции.
Централизованную систему органов управления возглавляет федеральный орган исполнительной власти – ФТС России. В этих условиях продолжена реализация Стратегии развития таможенной службы РФ до 2030 года.
Стратегической целью развития является формирование к 2030 году качественно новой, насыщенной «искусственным интеллектом», быстро перенастраиваемой, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, «умной» таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства.
Правовые, социально-экономические и организационные отношения таможенного дела установлены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации и нормативноправовыми документами ФТС России.
В таможенных органах применяется 13 административных регламентов по исполнению государственных функций:
- Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов – Административный регламент утвержден приказом ФТС России от 9 июня 2012 г. № 1128.
- Контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу – Административный регламент утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 1171.
- Принятие предварительного решения о стране происхождения товара – Административный регламент утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 апреля 2020 г. № 381.
- Реестр таможенных представителей – Административный регламент утвержден приказом ФТС России от 30 августа 2018 г. № 1373.
- Предоставление информации о выпуске товаров – Административный регламент утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2020 г. № 176н.
- Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли – Административный регламент утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 776.
- Реестр владельцев таможенных складов – Административный регламент утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 777.
- Принятие предварительного решения по классификации товаров по ЕТН ЕАЭС – Административный регламент утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 апреля 2020 г. № 375.
- Реестр банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий – Административный регламент утвержден приказом ФТС России от 24 января 2020 г. № 75.
- Реестр владельцев складов временного хранения – Административный регламент утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 января 2019 г. № 103.
- Реестр таможенных перевозчиков – Административный регламент утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. № 225.
- Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности – Административный регламент утвержден приказом ФТС России от 28 января 2019 г. № 131.
- Реестр владельцев свободных складов – Административный регламент утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2019 г. № 491.
Эффективные и качественные государственные услуги в области таможенного дела содействуют увеличению скорости таможенных процессов, снижают издержки предпринимателей и конечного потребителя товара, позволяют повысить безопасность в сфере внешнеэкономической деятельности, что способствует развитию бизнеса и торговой деятельности на территории Единого экономического пространства.
Продолжается активная работа по совершенствованию таможенных операций и процедур, направленная на минимизацию издержек участников внешнеэкономической деятельности. Ключевым элементом такой работы является взаимодействие таможенной службы РФ с бизнес-сообществом.
Дальнейшее развитие указанного направления играет приоритетную роль в обеспечении требований ВТО по обеспечению безопасности торговли и содействию бизнесу на основе повышения качества и результативности государственных услуг в области таможенного дела.