Объекты права колхозно-кооперативной собственности

Круг основных объектов права колхозно-кооперативной собственности очерчен в ст. 12 Конституции СССР, ст. 23 Основ, ст. 100 ГК.

Ни одна из этих статей не заключает в себе исчерпывающего перечня, в них названы лишь основные виды имущества, которое может принадлежать колхозам и иным кооперативным организациям.

В примерных уставах и других нормативных актах, регулирующих деятельность тех или иных кооперативов, дается более подробный перечень имущества применительно к целям и характеру деятельности кооперативных организаций. Но и в этих актах все виды имущества не могут быть названы.

Правомерность владения на праве собственности иным имуществом, не упомянутым в нормах права, зависит от соответствия имущества специальной правоспособности колхозов, других кооперативных организаций.

При этом колхозы вправе иметь в собственности не только объекты, непосредственно используемые для сельскохозяйственного производства (здания, сооружения, тракторы, комбайны, другие машины, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот и др.) или являющиеся его результатом (урожай, произведенная продукция, полученные доходы), но и имущество, обслуживающее основное производство, например по переработке сельскохозяйственной продукции, изготовлению строительных материалов.

В целях лучшего использования трудовых ресурсов колхозов и совхозов, укрепления экономики этих хозяйств XXIV съезд КПСС признал необходимым развивать в колхозах и совхозах подсобные промышленные производства и промыслы по переработке сельскохозяйственных продуктов, производству строительных материалов, товаров народного потребления из местного сырья.

С другой стороны, не все кооперативные организации могут быть собственниками любого из объектов, перечисленных в ст. 100 ГК. Этот перечень в основном характеризует имущество колхозов.

Организации потребительской кооперации имеют в собственности предприятия, здания, сооружения, транспортные средства, товары, оборудование, инвентарь, денежные средства и др., но они не могут быть собственниками комбайнов, других сельскохозяйственных машин, так как это не соответствовало бы профилю деятельности потребительской кооперации, занимающейся в основном торговлей товарами для сельского населения, закупками сельскохозяйственных продуктов, обслуживанием бытовых нужд населения сельских районов.

В собственности жилищно-строительного кооператива могут находиться лишь денежные средства, материалы для строительства жилого дома, сам выстроенный дом и имущество, необходимое для его эксплуатации.

Таким образом, круг объектов права колхозно-кооперативной собственности весьма широк и включает в себя как предметы потребления, так, в отличие от права личной собственности, и средства производства. Вместе с тем право колхозно-кооперативной собственности по объектам ограничено двумя основными требованиями закона.

Во-первых, поскольку колхозы, кооперативные организации не могут иметь в своей собственности имущество, которое принадлежит исключительно государству, земля, ее недра, воды и леса предоставляются им на праве пользования.

При этом земля закрепляется за колхозами в бесплатное и бессрочное пользование (ст. 12 Конституции СССР).

Не являясь собственниками перечисленных объектов, колхозно-кооперативные организации вправе владеть и пользоваться ими в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, но не могут ими распоряжаться, а также использовать их не в соответствии с назначением, для которого они выделены.

Сделки, совершенные в нарушение приведенных правил, являются недействительными.

Во-вторых, колхозно-кооперативным организациям может принадлежать главным образом то имущество, которое им необходимо для осуществления уставных задач (ст. 12 Конституции СССР).