Криминологическая характеристика региональной преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств

Незаконный оборот наркотических средств – это оборот наркотических средств, который осуществляется в нарушение законодательства Российской Федерации.

В уголовном праве данный термин обозначает группу преступлений, в которую входят статьи: 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 229.1, 230 УК РФ.

В Европейском докладе о наркотиках 2016 г. отмечается, что свыше 88 млн взрослых людей, или чуть более одной четвертой части населения Европейского союза в возрасте от 15 до 64 лет, пробовали запрещенные препараты в тот или иной период своей жизни. Случаи потребления наркотиков чаще регистрируются среди мужчин (54,3 млн), чем среди женщин (34,8 млн).

Наряду с ростом употребления наркотических средств растет и преступность, связанная с ними. Так, только в 2020 г. в России официально было зарегистрировано 189 905 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Для Алтайского края данная проблема серьезна, поскольку через его территорию проходит известный всему миру наркотрафик: Афганистан – Таджикистан – Узбекистан – Казахстан – Россия.

По состоянию на конец 2016 г. тюремное население составляло 630 155 человек, из них в исправительных колониях – 519 491 человек. Из этих 519 тысяч по статьям, связанным с наркотиками, отбывали наказание 138 260 человек, или 26% всех людей, находящихся в исправительных колониях.

Среди регистрируемых наркопреступлений основную долю составляют незаконное производство, сбыт, пересылка, приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, а также нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Их удельный вес среди всех наркопреступлений составляет свыше 90%.

Причем подавляющее большинство рассматриваемых преступлений выявлялось и раскрывалось сотрудниками ОВД края, значительная часть преступлений относилась к категории тяжких и особо тяжких, треть преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, были совершены в особо крупном размере.

По мнению экспертов, большая часть преступлений (от 40% преступлений наркоманов до 95% преступлений наркодельцов) остается за пределами регистрации. При этом отмечается способность наркопреступности к своеобразному перерождению в новые, более опасные формы, связанные с экстремизмом, национализмом, терроризмом, коррупцией и другими опасными преступлениями.

В России сегодня действует свыше 950 преступных группировок, контролирующих этот криминальный рынок. Более 330 из них сформированы по этническому признаку, что существенно осложняет задачу по проникновению в эти организации и развалу их изнутри.

Наиболее распространенными наркотическими преступлениями являются те, которые проявляют себя в сфере теневой экономики, т.е. преступления, непосредственно связанные с наркобизнесом, все отчетливее приобретающие экономический и организованный характер. Хотя указанные группы наркотических преступлений отличаются друг от друга по своему характеру, весьма существенны различия между лицами, совершающими эти преступления.

Сегодня средний возраст начала приобщения к токсико-наркотическим веществам снизился соответственно до 14,2 года среди мальчиков и 14,6 года среди девочек, каждый пятый из них является школьником.

Ежегодно сотрудниками правоохранительных органов края изымается от 400 до 600 кг наркотических средств. Более половины изымаемых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ имеют контрабандное происхождение, а в крупных городах и промышленных центрах региона удельный вес контрабандных наркотиков достигает 90%.

Серьезную проблему для Алтайского края представляет криминальная ситуация в сфере незаконного оборота наркотических средств на протяжении последних 10 лет. Объясняется это в первую очередь тем обстоятельством, что Алтайский край в силу своего географического положения находится на пути давно сложившегося наркотрафика: Афганистан – Таджикистан – Узбекистан – Казахстан – Россия. Необустроенность государственной границы с Казахстаном лишь усугубляет существующую проблему.

С 2016 по 2020 г. резко снизилось количество расследованных наркопреступлений по сравнению с выявленными. Сопоставление значений медиан: выявленных всего и расследованных всего составляет 69%; выявленных тяжких и особо тяжких и их же расследованных – 55,4%.

В крае прекращена деятельность наркопритонов: в 2018 г. – 27, в 2020 г. – 17. Из числа зарегистрированных преступлений по линии незаконного оборота наркотиков большинство составляют преступления, предусмотренные ст. 228 УК РФ: в 2016 г. – 1918; в 2018 г. – 1935; в 2020 г. – 1634; медиана – 1829.

На втором месте по степени распространенности находятся преступления, предусмотренные ст. 228.1 УК РФ: в 2016 г. – 1459; в 2018 г. – 1430; в 2020 г. – 1478; медиана – 1456.

Динамика наркопреступности в отмеченных конкретных преступлениях за последние 5 лет представляется относительно устойчивой в исследуемом региональном разрезе, а во всей совокупности отмеченных деяний даже имеет положительные тенденции к снижению роста.

Наряду с наркопреступлениями в регионе велась активная работа по выявлению и пресечению административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Сотрудниками полиции в 2020 г. выявлено 1585 административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в т.ч. по ст. 6.8 КоАП РФ «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов» – 269, по ст. 6.9 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» – 982. Привлечено к административной ответственности в 2020 г. 1396 граждан, из которых 24 – несовершеннолетние.

Безусловно, хотя проведенный анализ криминологической характеристики наркопреступности на территории Алтайского края недостаточен для формирования полной ее картины, вместе с тем он позволяет выделить причинный комплекс, обусловливающий незаконный оборот наркотических средств, и предложить меры по его предупреждению.