Криминологическая характеристика и территориальное распределение преступности в регионе

Вопрос о криминологической характеристике и распределении преступности на территории региона является достаточно сложным как с теоретической точки зрения, так и с точки зрения практического осуществления аналитической работы. Во многом сложности обусловлены многообразием терминов, применяемых в современной науке.

По мнению А.В. Чернова, изучение и анализ состояния преступности всегда основывается на обобщении специфических черт преступности и преступников в пределах границ рассматриваемого региона (территории).

Как указывает Д.В. Бахарев, введение в научный оборот термина «география преступности» произошло в XIX в. за рубежом, а в отечественной науке он начинает активно использоваться в работах криминологов в качестве синонима территориального распределения преступности или территориальных различий в показателях преступности с 1970-х годов. Соответственно, география преступности представлялась в них в качестве некой статичной картины распределения преступности по отдельным регионам (населенным пунктам) и в масштабах всей страны.

Р.Г. Гачечиладзе, А.А. Габиани, с именами которых связывают становление географии преступности, понимали под ней научное направление, преследующее цель дифференцированного пространственного анализа преступности по заранее определенным параметрам на основе расчленения всей исследуемой территории на более или менее однородные в социально-экономическом, демографическом, культурно-историческом и природно-географическом отношениях регионы.

Поэтому основное назначение географии преступности – это выяснение причин преступности посредством изучения специфики формирования комплекса социальных противоречий в территориальном разрезе, и с этой точки зрения она отнюдь не представляет собой какой-либо обособленный раздел криминологической науки.

Как самостоятельное направление в рамках данной теории в отечественной науке было принято понимать и изучение территориальных различий преступности. Исследования, проведенные Г.И. Забрянским, показали, что существует определенная зависимость характера преступности от социально-экономического профиля территории. При этом ведущее место принадлежит таким показателям, как соотношение численности городских и сельских жителей, источники получения ими доходов, тип населенных пунктов.

Были выявлены особенности преступности в районах разных типов. Оказалось, что уровень ее в промышленных и промышленно-аграрных зонах выше, чем в аграрных и аграрно промышленных.

Д.Е. Ваничкин в своей диссертационной работе поставил цель – дать комплексную криминологическую характеристику особенностей преступности в Ставропольском крае (по районам, населенным пунктам края и т.п.) и предложить прогноз преступности в регионе.

Анализ общего количества совершенных в Алтайском крае преступлений позволяет говорить о том, что криминальная ситуация в крае за последние годы остается в целом достаточно стабильной.

Следует отметить, что в 2019 г. сократилось количество территориальных зон оперативного обслуживания в Алтайском крае с 8 до 6, поэтому сравнительный анализ проводить с 2016 по 2020 г. будет некорректно.

Поэтому сравнительный анализ будет проведен лишь по отдельным территориальным ОВД, что стало возможным благодаря состыкованной прежней (до 2019 г.) структурой зон и входящих в них территорий и новой, действующей с 2019 г.

Тенденция сокращения числа зарегистрированных преступлений в 2016-2018 гг. отмечается в АК, СФО, РФ и в подавляющем большинстве муниципальных образований края, за исключением 2020 г., когда произошел незначительный рост преступности в указанных выше территориях.

В 2016 г. на территории Алтайского края зарегистрировано 44 576 преступлений.

Отмечается снижение числа уголовно наказуемых деяний: по АК -8,2% (в 2015 г. – 48 582); по РФ -9,6%; по СФО -9,6%.

Анализируя показатели состояния преступности в сельских территориях края, следует выделить наилучшие результаты в Быстроистокском, Поспелихинском, Михайловском, Крутихинском, Табунском районах. Последовательное снижение показателей зарегистрированной преступности за рассматриваемый период было отмечено в Быстроистокском, Поспелихинском, Крутихинском, Мамонтовском, Усть-Пристанском, Заринском, Родинском, Бурлинском районах.

Вместе с тем такие районы, как Волчихинский, Михайловский, Табунский, Егорьевский, Косихинский дали незначительный прирост преступности в 2020 г.

Снижение числа зарегистрированных преступлений в этот период было отмечено в большинстве городов края: в Барнауле – с 14 276 до 13 573; в Алейске – с 783 до 689; в Заринске – с 876 до 631; в Славгороде – с 750 до 653; в Рубцовске – с 2708 до 2337.

Лишь в городах Бийске, Белокурихе, Яровом, Новоалтайске при снижении абсолютных показателей преступности отмечалась тенденция роста относительных показателей в 2018 и 2020 гг. при сравнении с аналогичными показателями предыдущего года.

В 2018 г., несмотря на почти повсеместное снижение совершенных уголовно наказуемых деяний в разрезе муниципальных образований, беспокойство вызвал существенный рост регистрации преступлений в следующих районах: Петропавловском – со 149 до 194; Змеиногорском – с 289 до 337; Шелаболихинском – со 179 до 203; Каменском – с 676 до 748; Немецком национальном – с 209 до 230.

В 2020 г. по сравнению с предыдущим 2019 г. в 31 муниципальном образовании края отмечается рост совершенных уголовно наказуемых деяний, в т.ч. в городах: Барнауле – с 11 864 до 13 573; Бийске – с 3423 до 3707; Рубцовске – с 2162 до 2337; Новоалтайске – с 1229 до 1247; Яровом – с 214 до 248; Славгороде – с 546 до 653; Белокурихе – с 223 до 256; в районах: Ребрихинском – с 276 до 342, Солонешенском – со 123 до 142.

Кстати, согласно опросу местных жителей, в г. Барнауле наиболее опасными районами считаются район Потока (23,4% опрошенных), на втором месте район ВРЗ (15,6%), на третьем – парк «Юбилейный» (15,2%). Наиболее безопасными местами были названы центр города, новые районы и новостройки, собственные квартиры, людные места.

В 2016 г. уровень преступности на 1 тыс. человек составлял: в АК – 18,8 преступления, что ниже среднего показателя по СФО – 19,8, но выше общероссийского уровня преступности – 14,8.

В разрезе городских округов и муниципальных образований края наиболее высокий уровень преступности на 1 тысячу человек отмечается: в Барнауле – 19,5, Угловском – 19,6, Смоленском – 19,4, Михайловском – 19,3, Волчихинском – 18,4, Третьяковском – 18,3 районах.

При этом уровень преступности в крае продолжает оставаться одним из самых низких в СФО, уступая только Новосибирской (16,5) и Омской (14,8) областям.

Однако уже в 2018 г. оба вышеуказанных показателя выросли:

• тяжкие и особо тяжкие преступления: в АК – на +12,6% (7286); в СФО на +3,5%; в РФ на +2,5%;
• удельный вес их в общем массиве преступности составил: в АК – 19%; в СФО – 20,7%; в РФ – 22,5%.

В 2020 г. зарегистрирован еще больший рост тяжких и особо тяжких преступлений: в АК на +30% – до 10 421; в СФО на +18,9%; в РФ на +14%.

Доля тяжких и особо тяжких преступлений в 6 городских РОВД превысила среднекраевую: по Первомайскому району – 35,5%; по г. Барнаулу – 30,7%; по МО «Рубцовский» – 28,6%; по МУ «Бийский» – 27,9%; по Красногорскому району – 27,4%; по МО «Заринский» – 27,1%.

Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступности вырос: в АК – до 26,7%; в СФО – 26,3%; в РФ – 27,6%.

На территории обслуживания девяти ОВД зафиксирован рост численности совершенных убийств: в МО МВД «Хабарский»; в МО МВД «Мамонтовский»; в ОМВД по Волчихинскому району; в МУ МВД России «Бийское»; в ОМВД по Ребрихинскому району; в ОМВД по Шипуновскому району; в МО МВД «Заринский»; в ОМВД по Тальменскому району; в МО МВД «Рубцовский».

Произошло снижение количества (с 13 до 10) фактов совершения убийств двух и более лиц, которые были зарегистрированы в городах Барнауле, Бийске, Славгороде, в Павловском, Усть-Пристанском и Баевском районах. На территории краевой столицы совершено 37 убийств (в 2019 г. – 41).

На общем фоне сокращения краж по сравнению с предыдущими годами в 2020 г. сократились и другие виды краж, к примеру, из складов, баз, магазинов и других торговых точек (-8,6%) – до 276; краж из автомобилей (-18%) – до 511; из гаражей (-20,7%) – до 382; с дачных участков (-9,4%) – до 336; а также карманных краж (-5,2%) – до 364.

В структуре краж меньше стало хищений из квартир: в АК на -22,5% – до 712; в СФО на -21,7%; в РФ на -22,6%.

По предметам преступных посягательств подтверждена стабильная тенденция снижения хищений: скота (-18,4%) – до 173; изделий и лома цветных и черных металлов (-6,7%) – до 404; транспортных средств (-5,6%) – до 134. Уменьшилось количество преступлений, связанных с незаконной охотой: на -18,8% – до 65; с незаконной добычей водных биоресурсов: на -43,9% – до 23; с незаконной рубкой лесных насаждений: на -3% – до 351.

Помимо этого, число мошенничеств, совершенных дистанционным способом, продолжает увеличиваться – с 2465 до 3611 (+46,5%).

Более активно используются при совершении преступлений информационно-телекоммуникационные технологии, что согласуется с тенденциями, отмечаемыми в целом по РФ (+73,4%) и СФО (+67,4%).

По итогам 2020 г. совершено в крае 10 292 (+68,5) таких преступлений, из которых 3793 совершено с использованием расчетных (пластиковых) карт, 5660 – в сети Интернет и 5344 – с помощью средств мобильной связи.

Вместе с тем, кроме существенного прироста мошенничеств, увеличилось количество вымогательств (+32,3%) – до 164, неправомерных завладений транспортными средствами (+8,5%) – до 471, умышленных повреждений (уничтожений) имущества (+3,2%) – до 417, изнасилований и покушений на изнасилование; разбойных нападений и др.

Таким образом, в структуре преступности по-прежнему наибольшее число занимают кражи чужого имущества: по АК 40%; по СФО 42,7%; по РФ 40,3%.