Криминогенные факторы, обусловливающие региональную преступность

Кроме терминов «причины преступности» и «условия преступности», в криминологии используются также «обстоятельства преступности» и «факторы преступности». Если не вдаваться в тонкости, то два последних термина во многом схожи, часто совпадают по содержанию, в силу чего криминологи рассматривают их как тождественные.

В то же время факторы преступности, будучи источником движущих сил, могут как порождать преступность, так и противодействовать ей, т.е. быть криминогенными либо антикриминогенными. Рассмотреть все факторы, порождающие преступность, невозможно, поскольку процессы и явления, несущие в себе криминогенное значение, бесчисленны и многообразны. Криминологи же исходят из того, что преступность обусловлена сложным взаимодействием различных социальных факторов, действующих в различных сферах и уровнях общественной жизни.

Существует немало оснований классификации факторов, обусловливающих как общероссийскую, так и региональную преступность.

Некоторые из факторов совпадают, однако могут по-разному проявляться как по степени активности, так и приоритетности на различных уровнях территориального пространства, другие присущи только региональной преступности.

Отмеченные факторы, безусловно, активно проявляются и в региональной преступности и влияют на нее, одни непосредственно, другие – опосредованно через специфический жизненный уклад, национально-религиозные традиции населения, географическое расположение региона (в центральной части России, на ее окраинах, на границах с сопредельными государствами, у морских границ, в городе или в селе) и т.д.

Механизм их воздействия на преступность неоднозначен, поэтому о степени влияния конкретного фактора можно судить с определенной степенью условности – прежде всего, по интенсивности их воздействия и по степени зависимости поведения людей от этих факторов.

Особенность проявления социально-экономических отношений в регионах отметил в одной из своих работ К.Т. Ростов: «…Социально-экономические изменения влияют на преступность не сразу, а через определенный период, поскольку механизм этого влияния исследуется характеристиками населения, субъективным фактором; преступность порождают не сами по себе экономические процессы, пусть даже неблагоприятные, а отрицательные последствия недостаточного учета или игнорирования этих процессов в управленческой деятельности предупреждения преступности.

К сожалению, сегодня социально-экономические причины преступности и проблемы социальной несправедливости в обществе почти не исследуются.

Поэтому социально- географические факторы криминогенны лишь в том смысле, что обладают возможностью (потенциалом) при определенных условиях интегрировать количественно-качественные характеристики криминальной ситуации в регионе.

Количественно-качественные характеристики экономических, расселенческих, демографических, социальных и экологических факторов формируют соответствующие условия в регионе.

Институт региональных проблем планирует включить в список факторов криминогенности социально-экономические показатели, влияющие на уровень жизни населения регионов, а также самые распространенные преступления: тяжкие и преступления средней тяжести, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, экономические преступления, включая коррупционные и страховое мошенничество, выросшие в самостоятельные категории преступлений и влияющие на социальную привлекательность регионов.

Ученые, работающие в сфере уголовной политики, ставят сегодня теоретически верные и позитивные с точки зрения общественной полезности задачи, однако на практике они просто не выполняются, т.к. расходятся с интересами российской политической и финансовой элиты.

Прежде всего, это связано с политическими амбициями и борьбой за власть как на федеральном, так и на региональном уровнях, которая приобретает все более ожесточенные формы, рассматривается в качестве средства последующего обогащения или сохранения ранее награбленного.

Конец 80-х, начало и середина 90-х гг. прошлого столетия открыли всем картину общеуголовной преступности того времени, в основе которой лежали политические интересы и социальные конфликты, обострившие до крайности социально-экономическую и политическую ситуацию в большинстве регионов страны.

Политические факторы сказались на общей обстановке в большинстве регионов, на функционировании государственных институтов, доверии населения к органам власти как в центре, так и на местах.

Особенность его геополитического положения повлияла на многие стороны социально- экономической жизни региона, поскольку он оказался включенным в общую транзитную цепочку незаконного оборота наркотических средств.

Начиная с 90-х гг. прошлого столетия сформировался мощный наркотрафик, маршрут которого начинается в Афганистане, далее проходит через Таджикистан, Узбекистан, Казахстан и Алтайский край.

Из всего объема наркотических средств, поступающих на территорию нашего региона, до 20% оседает в крае, оставшаяся часть продолжает свой путь на восток, север и запад. На протяжении многих лет правоохранительные органы региона, имея в своем арсенале весьма скромные достижения в борьбе с этим злом, не могут кардинально изменить ситуацию.

Социально-демографические факторы проявляются в количественно-качественных характеристиках населения, проживающего на той или иной территории страны.

Демографы, медики и социологи отмечают тревожные тенденции, обусловливающие вырождение нации.

В этом случае при изучении факторов, детерминирующих региональную преступность, необходимо обращать внимание не только на конкретные социально-территориальные проявления существующих в регионе противоречий, но и на условия, образ жизни, мотивы, характеристики самого населения по полу, возрасту, занятости, уровню жизни и т.д.

При этом проблемы преступности смыкаются с проблемой социальной адаптации их к городской среде (трудно найти работу, дорогое жилье, высокие стандарты уровня жизни).

На состояние преступности влияют также внутренние и внешние миграционные процессы, проблемы многонациональности населения, религиозные и межэтнические конфликты, в т.ч. вооруженные, в результате которых усложняется ситуация на рынке труда, связанная с усилением конкуренции и сокращением рабочих мест, увеличивается нагрузка на социально-культурную инфраструктуру, усиливаются различия в содержании, характере труда и его оплаты.

Все это влечет рост социальной напряженности в обществе, способствующий возникновению ксенофобии, национальной, расовой и религиозной розни, а также увеличению количества этнических организованных преступных групп.

Следующую группу факторов, обусловливающих региональную преступность, образуют состояние общественной нравственности, культуры, воспитательного потенциала общества. Высокая нравственность всегда противостоит криминализации общества, а безнравственность интенсивно продуцирует ее.

Если же жизненным ориентиром становятся аморальные ценности, то и в условиях материального благополучия легко срабатывает механизм противоправного поведения.

Если в социальной сфере господствует вопиющее неравенство людей, несоответствие слов делам, в семьях процветает моральная нечистоплотность и жестокость по отношению к детям, средства массовой информации и культуры пропагандируют насилие, воспитывают людей на идеях вседозволенности, на образцах низкопробного искусства при забвении всего того, что составляет золотой фонд человеческой культуры, то это и есть воспитание безнравственности, ведущей прямой дорогой к преступности.

Одним из таких криминогенных факторов является непропорциональное развитие регионов. Преступность в стране в своей конкретике и специфике в основном проявляется в регионах. Более ⅔ регистрируемых преступлений совершается местными жителями регионов. Причины и условия совершения ими преступлений большей частью, как предполагается, определяются региональными, а не федеральными криминогенными обстоятельствами. Региональная специфика преступности базируется на объективных и субъективных диспропорциях развития территорий.

В этой связи требуется изучение региональной преступности, а не преступности в регионе, как это всегда делается. Такое исследование невозможно без знаний, например, регионоведения. Это комплексная, интегральная социально-экономическая наука, изучающая закономерности процесса формирования (включая управление) социально-экономической системы региона (субъекта Российской Федерации) с учетом исторических, демографических, национальных, религиозных, экологических, политико-правовых, природно-ресурсных особенностей, места и роли в общероссийском и международном разделении труда.

В методологии регионального анализа преступности важным этапом является выбор типологических факторов, определяющих криминологическую обстановку. Потребности в объективном анализе и оценке состояния преступности в регионе в методическом и информационном обеспечении типологии требуют стремления к познанию всей совокупности факторов.

В зависимости от научного подхода к изучению преступности, целей и задач исследования систематизация факторов будет различна: в одних случаях в качестве факторов выбираются основные сферы жизнедеятельности людей, в других – производство и обслуживание, в третьих – показатель преступной активности, в четвертых – криминальная пораженность населения и другие факторы.

Таким образом, можно говорить о наличии в пределах региона специфического территориально-криминогенного комплекса, вследствие чего преступность в одном регионе отличается от состояния преступности в других регионах России. Для этого следует начинать с построения логической модели устройства региона как системы взаимодействующих между собой элементов, в т.ч. подсистем криминогенных и антикриминогенных факторов.

Важно из множества действующих в регионе факторов выделить те из них, которые, во-первых, формируют и поддерживают подсистему антикриминогенных факторов, сложившихся в регионе; во-вторых, выявляют и описывают подсистему криминогенных факторов, обусловливающих преступность в регионе; наконец, в-третьих, позволяют понять специфику взаимодействия этих подсистем в рамках функционирования социально-экономической системы региона в целом.

При этом не следует упускать из виду вектор социально-экономического развития отдельного региона, поддерживающий позитивные тенденции и закономерности развития социально-экономических процессов, с описанием и оценкой общей роли и значения каждого фактора, способного влиять на преступность как с положительной, так и с отрицательной стороны.