Функции государства

Функции государства – это основные направления его деятельности. Система функций представляет собой своеобразную систему ответов государства на вызовы, которые ставит перед ним общественное развитие. Система функций государства претерпевает изменения в исторической перспективе, поскольку меняется и само общество. Одни функции утрачивают значение, и на их место приходят иные, более актуальные.

Все функции государства обычно делят на две большие группы: внутренние и внешние.

К внутренним функциям государства относят основные направления воздействия государства на общественные отношения на национальном уровне. Укажем на некоторые из них.

Экономическая функция. Любое государство так или иначе вмешивается в экономические отношения, хотя степень такого вмешательства может быть разной — от антимонопольных мер до полномасштабной плановой экономики. Посредством нормативно правового регулирования государство определяет господствующий тип экономических отношений, признаваемые и защищаемые формы собственности, перечень субъектов экономической деятельности и предъявляемые к ним требования и т.д.

Социальная функция. Эта функция тесно связана с предыдущей, так как предполагает вмешательство государства в экономику и ограничение свободы рыночных отношений.

Большинство современных государств позиционируют себя как государства социальные, т. е. стремящиеся гарантировать достойный уровень жизни для всего населения. Это предполагает необходимость перераспределения части доходов населения в пользу тех, кто по каким то причинам не может обеспечить себя самостоятельно.

Кроме того, государство вводит ряд ограничений в отношении свободы трудовых отношений, устанавливая минимальный размер оплаты труда, предписывая обязательный отдых для работников и т. д. Та же политика распространяется на образование и здравоохранение, где государство вытесняет частных поставщиков услуг, вводя систему государственного образования и бесплатной медицины, компенсируя стоимость оказания этих услуг по средством налогообложения.

К внешним функциям относят основные направления воздействия государства на отношения, выходящие за пределы сферы интересов одного государства.

Функция обороны. Исторически это первая внешняя функция государства. Любое государство стремится сохранить свою независимость, что предполагает организацию обороны и защиту границ под властной территории.

Функция сотрудничества. В ситуации глобализации государство не может изолировать себя от внешнего мира — как между государствами в целом, так и между отдельными гражданами и организациями устанавливаются прочные социальные, экономические, культурные связи. Задача государства в данной ситуации — посредством заключения международных соглашений выстроить режим взаимодействия, наиболее благоприятный для развития подобных связей.

Экологическая функция. Эта функция может быть отнесена как к внутренним, так и к внешним функциям, однако очевидно, что проблемы, вызванные эксплуатацией окружающей среды, носят наднациональный характер и не могут быть окончательно решены на внутригосударственном уровне.