Федеральный закон от 5 декабря 1995 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» определяет правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья. Глава I посвящена общим положениям.

Статья 1 вводит основные понятия о радиационной безопасности.

Статья 2 определяет порядок осуществления правового регулирования.

Правовое регулирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 3 определяет принципы обеспечения РБ, а статья 4-я излагает мероприятия, обеспечивающие РБ.

Глава II посвящена полномочиям Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности (ст. 5).

Статья 6 определяет полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

Глава III посвящена организации Государственного управления в области обеспечения радиационной безопасности (ст. 7), Государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности, производственного и общественного контроля за обеспечением радиационной безопасности (ст. 10.1, 11, 12).

Согласно ст. 9 Федерального закона государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется путём установления санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических и иных документов по радиационной безопасности.

Для загрязнённых территорий допускается проживание населения при загрязнении: до 1 Ки/км² по цезию-137, до 0,3 Ки/км² по стронцию-90 и до 0,1 Ки/км² по плутонию-239.

Регламентируемые значения основных пределов доз облучения не включают в себя дозы, создаваемые естественным радиационным и техногенно-изменённым радиационным фоном, а также дозы, получаемые гражданами (пациентами) при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур и лечения.

В случае радиационных аварий допускается облучение, превышающее установленные основные гигиенические нормативы (допустимые пределы доз), в течение определённого промежутка времени и в пределах, определённых санитарными нормами и правилами.

Правила радиационной безопасности, регламентирующие требования к обеспечению технической безопасности при работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения, утверждаются федеральным органом исполнительной власти по атомному надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 10 устанавливает обязательность лицензирования любых работ в области обращения с источниками ионизирующих излучений (ИИИ).

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обращения с источниками ионизирующего излучения, проектирование, сооружение источников ионизирующего излучения, конструирование и изготовление для них технологического оборудования, средств радиационной защиты.

А также работы в области добычи, производства, транспортирования, хранения, использования, обслуживания, утилизации и захоронения источников ионизирующего излучения осуществляются только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных органами, уполномоченными на ведение лицензирования.

Государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее – органы государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности, организацией и проведением проверок юридических лиц, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учётом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 3-9 настоящей статьи.

Глава IV посвящена общим требованиям к обеспечению радиационной безопасности.

Статья 14 определяет требования к организациям при обращении с источниками ионизирующего излучения, в том числе: 

• планировать и осуществлять мероприятия по обеспечению радиационной безопасности;
• проводить работы по обоснованию радиационной безопасности новой (модернизируемой) продукции, материалов и веществ, технологических процессов и производств, являющихся источниками ионизирующего излучения, для здоровья человека;
• осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, в санитарно-защитных зонах и в зонах наблюдения, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ;
• проводить контроль и учёт индивидуальных доз облучения работников.

Статья 15 устанавливает основные мероприятия обеспечения радиационной безопасности при воздействии природных радионуклидов, в том числе:

Статья 16 посвящена обеспечению радиационной безопасности при производстве пищевых продуктов и при потреблении питьевой воды.

Продовольственное сырье, пищевые продукты, питьевая вода и контактирующие с ними в процессе изготовления, хранения, транспортирования и реализации материалы и изделия должны отвечать требованиям к обеспечению радиационной безопасности и подлежат производственному контролю в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 18. Контроль и учёт индивидуальных доз облучения Контроль и учёт индивидуальных доз облучения, полученных гражданами при использовании источников ионизирующего излучения, проведении медицинских рентгенорадиологических процедур, а также обусловленных естественным радиационным и техногенно изменённым радиационным фоном, осуществляются в рамках единой государственной системы контроля и учёта индивидуальных доз облучения, создаваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.