Диалектика представлений об объекте теории оперативно-розыскной деятельности

По определению Гегеля, «объект есть вообще единое (еще не определенное в себе) целое, объективный мир, бог, абсолютный объект. Но объект также имеет различие в себе, распадаясь в самом себе на неопределенное многообразие (как объективный мир), и каждое из этих единичных есть также некий объект, некое в самом себе конкретное, полное, самостоятельное наличное бытие».

Являясь целостным образованием, объект включает в себя множество элементов, каждый из которых также представляет собой определенную целостность. Таким образом, объект иерархически организованная структура элементов, в которой значение принадлежит системе закономерных связей и отношений между элементами. Единичные явления становятся научно значимыми в познании лишь в качестве компонентов закономерных связей и отношений, т.е. в качестве выразителей объективной сущности.

Общество (в т.ч. преступность как социальное явление) представляет собой сложный объект, который изучается различными науками (в т.ч. правовыми), каждая из которых находит в нем свой собственный объект, познание которого обусловлено потребностями общественно-исторической практики (практики борьбы с преступностью), зависит от них. В процессе научной деятельности, имеющей творческий, конструктивный характер, создаются теоретические модели объекта познания, раскрывающие закономерности функционирования и развития определенной совокупности явлений и процессов материального и духовного мира, описывающие и объясняющие эти явления и направленные на прогрессивное преобразование природы, общественных отношений и самого человека.

В своей работе, посвященной актуальным проблемам теории оперативно-розыскной деятельности ОВД (1972 г.), Алексеев А.И. и Синилов Г.К. обращают внимание на то, что «Познание в оперативно-розыскной деятельности направлено на специфический объект. Это преступление и все, что с ним связано, предшествует и сопутствует… Необходимо также учитывать, что следствие и суд познают преступление и связанные с ним обстоятельства как событие прошлого, как то, что уже свершилось. Для оперативно-розыскной деятельности преступление и сопутствующие ему обстоятельства как объект познания могут относиться к настоящему. Эта очень важная особенность познания, осуществляемого в оперативно-розыскной работе, во многом определяет своеобразие деятельной стороны последней».

Анализ имеющихся точек зрения на объект теории оперативно-розыскной деятельности показал, что в настоящее время наметились различные взгляды. Так, первая группа авторов (Д.В. Гребельский, В.Г. Самойлов, А.Г. Маркушин) отстаивала мнение о том, что в качестве объектов познания теории оперативно-розыскной деятельности выступают преступность и оперативно-розыскная практика. К этой же группе, на наш взгляд, можно отнести и позицию П.А. Олейника, А.Г. Птицына, А.И. Алексеева и Г.К. Синилова, несмотря на то, что они выделяют лишь первый из названных объектов теории оперативно-розыскной деятельности.

С определенной долей условности к этой группе можно отнести и взгляды В.И. Филиппенко, В.Ю. Фролова и С.С. Овчинского. Развитие идей вышеназванных авторов предпринял И.А. Климов, который добавил к двум элементам объекта третий правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности. Вторая группа (В.П. Фомичев) объектом познания теории оперативно-розыскной деятельности считает разведывательную информацию, а к предмету теории оперативно-розыскной деятельности относит оперативно-розыскную деятельность (практику).

Взгляды третьей группы отражают, в частности, В.Н. Дементьев и Е.В. Токарев, которые настаивают на том, что к объекту оперативно-розыскной науки относятся лишь криминально активные лица либо группы людей с отчетливо выраженными собственническими устремлениями. В настоящее время, когда наблюдается уточнение границ изучаемого объекта новыми нетрадиционными методами исследования правовой реальности, оперативно-розыскная наука стремится выработать иную схему видения объекта, новое его понимание, пригодное для характеристики и объяснения как новых, так и традиционных проблем.

Подобное утверждение основывается, в частности, на использовании такого метода оперативно-розыскной деятельности, как стратегическая разведка, которая «предполагает получение, накопление, систематизацию и анализ многочисленных и весьма разнообразных сведений о лицах, подозреваемых в причастности к организованной преступности, включая даже такие, которые, на первый взгляд, не имеют непосредственного отношения к преступной деятельности». В ходе оперативно-розыскной работы в поле зрения оперативных аппаратов попадают лица, характеризующиеся той или иной степенью криминальной активности или осведомленности о ней. Криминальная активность это та модель в преступности как социальном явлении, которая является одним из элементов объекта теории оперативно-розыскной деятельности.

В криминальной активности представляет интерес познание организации, подготовки преступлений, обсуждений в кругу единомышленников планов их совершения, участие в преступных сообществах (сходках «воров в законе», лидеров этнических группировок) во всех проявлениях, диктуемых традициями, обычаями, правилами преступной среды. Довольно простыми для обнаружения признаками криминальной активности являются приобретение оружия, изготовление (владение) воровскими инструментами, укрывательство (проживание на нелегальном положении, смена адресов), «гастролирование», посещение облюбованных преступниками притонов.

Объектом познания теории оперативно-розыскной деятельности является не только преступление, но и то, что находится за пределами составов преступлений, что не содержит элементов конкретной преступной деятельности, но составляет информационные предпосылки для интуитивного прогноза оперативных работников, т.е. для вывода, что в такой именно среде необходим активный оперативный поиск. Он всегда продуктивен, если нацелен на установление осведомленных лиц для дальнейшей работы с ними. Для этого используют закономерности, вскрытые специалистами информатики. Чем обширнее среда, тем больше количество контактов между людьми, которые в ней происходят.

Контакты обуславливают формирование многослойного информационного поля данной среды. Причем информация распространяется и в «слоях», например в определенных кругах общения, достаточно замкнутых, и между «слоями» путем прорыва информации из одного круга общающихся людей в другой. Так возникает циркуляция информации о фактах и людях, имеющих отношение к преступности. Так выявляются «носители» такой информации осведомленные лица.

Как видим, те стандартные программы познания объекта оперативно-розыскной деятельности, которые используются при традиционном подходе получения информации (выявлении лиц и фактов, представляющих оперативный интерес), дополняются новыми признаками, новыми источниками информации. Изучение преступной деятельности как объекта познания требует определенных тактических усилий и организационных форм: действий негласных сотрудников, оперативно-поисковых групп, оперативных контактов с гражданами.

И все же многие сведения о преступлениях, по сравнению со сведениями о преступных организациях, как бы лежат на поверхности, их можно визуально фиксировать (кражи, вывоз похищенных материальных ценностей, владение оружием), видеть предметы похищенного, знать потерпевших и т.п. Сведения же о преступных организациях можно получить лишь изучением отношений, т.е. глубинных явлений, часто никак не фиксируемых визуально и по материальным следам.

Содержание отношений как предмет познания при получении информации об организованной преступности становится возможным главным образом либо в результате удачных оперативных контактов в криминогенной среде, либо в результате длительного поиска осведомленных лиц и серии оперативно-розыскных мероприятий для углубления контактов в этой среде.

Уголовно-правовой анализ вышеперечисленных сведений-действий (составляющих один из элементов объекта познания теории оперативно-розыскной деятельности) показывает, что большинство из них не подпадает под действие статей Особенной части Уголовного кодекса РФ, и, следовательно, не может являться объектом изучения какой-либо другой науки, например, криминалистики, так как в преступности этой наукой изучается ее функциональная сторона подготовка, совершение и сокрытие преступлений, т.е. механизм преступления.

Указанная информация необходима для формирования оперативно-розыскной характеристики данного вида преступности в целом и ее отдельных видов, разработки на этой основе соответствующих методических рекомендаций по предупреждению и раскрытию этой преступной деятельности. В то же время, подвергнутая научному анализу, эта информация может быть положена в основу формирующейся оперативно-розыскной теории.