Английский либерализм

К началу XIX в. в Великобритании было покончено с пережитками феодализма. Ведущим направлением в английской политической мысли XIX в. был либерализм.

Сторонником расширения народного представительства и реформирования избирательного права выступил И. Бентам.

Большинство английских теоретиков права критиковало идеи естественного права. Место последних заняло новое учение о праве – юридический позитивизм. Он с самого начала принципиально отрицал иное право, кроме позитивного (отсюда самоназвание этого направления). Его родоначальники – Иеремия Бентам и Джон Остин.

Свою либеральную концепцию права и государства Бентам изложил в следующих работах: «Введение в основания нравственности и законодательства» (1789), «Руководящие начала конституционного кодекса для всех государств» (1828), «Деонтология» (1815-1834).

И. Бентам является основоположником теории утилитаризма (полезности), согласно которой основным принципом права и государственного управления является принцип всеобщей пользы.

Полезным будет то, что приносит благодеяние, выгоду, удовольствие, добро или счастье. Этот принцип И. Бентам распространяет как на действия частных лиц, так и правительства.

И. Бентам исходит из того, что человечество управляется двумя верховными властителями – страданием и удовольствием. Каждый стремится получить удовольствие и избежать страдания.

Следовательно, теоретик делает вывод, что для отдельного человека полезно то, что ориентирует на «наибольшее счастье для наивозможно большего числа членов общества». Счастье общества у И. Бентама включает в себя средства к существованию, довольство, равенство, безопасность. Свободу мыслитель рассматривает как отрасль безопасности. Именно счастье общества и должно быть единственной целью правительства.

И. Бентам признает существование таких прав человека, которые можно обосновать принципом полезности. Так, он выступает в защиту личной и экономической свободы, собственности, свободы слова, равных прав для женщин, запрета рабства и телесных наказаний, свободы развода и иное.

Что же касается естественного права, то И. Бентам называет его химерой, врагом разума, разрушителем правительства, поскольку невозможно объяснить или доказать, почему люди по своей природе свободны и равны.

Закон – зло неизбежное, ибо он предотвращает еще большее зло. Без него невозможно обеспечить безопасность личности и имущества. Все законы должны иметь общую цель – увеличивать счастье общества.

И. Бентам рассматривал пределы законодательного регулирования. Так, законодатель должен избегать неправомерного посягательства на частную собственность, вмешательства в предпринимательскую деятельность, в отношения работодателя и работника. Последние могут сами и намного лучше определить условия своего договора.

Хотя закон есть зло, но в целом право по своей сущности может приносить обществу только пользу, и в этом состоит его ценность. «Право – это друг каждого человека: именно праву, благодаря Господу, он обязан всем тем, что ему дорого. От права он получает все то, чем наслаждается, получает какую бы то ни было защиту своего спокойствия, своей личности, своей чести. Праву богатый обязан своим благосостоянием, бедный – своим пропитанием, всякий свободный человек – своей свободой».

Относительно наилучшей формы правления изначально И. Бентам в качестве таковой рассматривал конституционную монархию. Однако позже его взгляды поменялись в сторону республики. Государственная власть не должна быть разделена на власти «отдельные и независимые». Иначе это приведет к анархии.

Также он выступал за демократизацию политической системы общества, введение всеобщего, равного, тайного избирательного права.

Идеи И. Бентама оказали значительное влияние на последующую политико-правовую мысль. Его взгляды стали платформой для формирования школы юридического позитивизма, и в особенности воззрений Дж. Остина и Дж. Ст. Милля.

Еще один яркий представитель английского либерализма Джон Стюарт Милль (1806-1873) – философ, политический деятель, основатель позитивизма. Свои взгляды на государство и право изложил в таких трудах: «О свободе» (1859), «Рассуждения о представительном правлении» (1861), «Утилитаризм» (1861).

Единственное оправдание вмешательства в свободу действий любого человека – самозащита, предотвращение вреда, который может быть нанесен другим.

Дж. Ст. Милль придает огромное значение моральным основам государственности. Так, он отмечает, что порядку и прогрессу способствуют личные качества человека, содействующие развитию активности, энергии, мужества, оригинальности. Главное условие хорошего управления – это качества людей.

В подтверждение этого тезиса Дж. Ст. Милль задается вопросом: «Какое значение могут иметь для интересов правосудия правила судопроизводства, если нравственное состояние народа таково, что свидетели сплошь да рядом дают ложные показания, а судьи и их подчиненные берут взятки?»

Поскольку политические установления есть дело рук человека, то они могут быть плохо или хорошо организованными.

Главным условием хорошего управления философ называет нравственное и умственное развитие людей. Вообще, стоит отметить, что у Дж. Ст. Милля сквозь все его рассуждения прослеживается взаимосвязь личности и общества. Так, лучшую форму правления он рассматривает с двух сторон. С одной стороны, для успешного управления страной необходимы нравственные, умственные, активные способности членов общества, а с другой стороны, форма правления влияет на развитие этих способностей.

Лучшей формой правления Дж. Ст. Милль признает представительную, при которой каждый гражданин имеет голос в управлении страной, а также при необходимости может быть призываем к действительному участию в нем и исполнять какую-нибудь местную и общественную функцию. Иными словами, представительное правление – это такая форма правления, при которой весь народ или значительная его часть пользуется высшей контролирующей властью через избираемых ими депутатов.

Однако представительное правление подходит не для всех народов, а только для тех, которые достигли высшей ступени общей культуры, и при соблюдении следующих условий:

• народ должен быть расположен принять его;
• народ должен иметь желание и способность выполнить то, что необходимо для его сохранения;
• народ должен иметь желание и способность исполнять обязанности и функции, возлагаемые на него.

На представительное собрание возлагаются следующие функции: наблюдение за правительством; заслушивание информации, отчетов правительства; если члены правительства злоупотребляют или не справляются со своими полномочиями, то назначать им преемников; служить представителем различных мнений.

Дж. Ст. Милль выступал за расширение избирательного права, в частности за предоставление последнего женщинам. Философ считал, что избирательное право должно зависеть от личных качеств, но не от имущественного ценза. Общему избирательному праву должно предшествовать всеобщее обучение.

Итак, сквозь все учение Дж. С. Милля прослеживается важный вывод о взаимосвязи личности-общества-государства. Каков народ, таковы и общество и государство. В свою очередь, государство влияет на формирование личности. Государство Милля основывается на демократических и правовых началах.