Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы

1. Поступление на государственную службу и нахождение на государственной службе

Право поступления на государственную службу имеют граждане РФ не моложе 18 лет (но не старше 60 лет), которые владеют государственным языком и имеют профессиональное образование.

При поступлении на государственную службу и при ее прохождении не допускается установление ограничений или преимуществ в зависимости от расы, национальности, языка, происхождения, пола, должностного и имущественного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов РФ, убеждений, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном законодательством.

Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе в случаях:

• лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
• наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, которое препятствует исполнению им должностных обязанностей;
• признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
• отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и другую охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности государственной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
• близкого родства или свойства (супруги, родители, сестры, братья, дочери, сыновья, а также сестры, братья, родители и дети супругов) государственным служащим, если их государственная служба связана непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
• наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимооснове межгосударственными соглашениями.

Гражданин поступает на государственную службу на условиях трудового договора, заключаемого на срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

Назначение впервые или вновь поступающих на государственную службу осуществляется:

• на государственные должности государственной службы категории «Б» по представлению соответствующих лиц, замещающих должности категории «А» либо уполномоченных ими лиц или государственных органо;
• на государственные должности государственной службы 1-й групп» категории «В»- соответствующим должностным лицом;
• на государственные должности государственной службы 2, 3, 4 и 5- й групп категории «Б» – по результатам конкурса на замещение вакантно»: государственной должности государственной службы.

В случае служебной необходимости государственный служащий с согласия может быть командирован в другой государственный орган для исполнения должностных обязанностей по государственной должности государственной службы по его специальности на срок до двух лет.

2. Аттестация государственного служащего

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности государственной службы, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года но не реже одного раза в четыре года.

3. Перемещение по должности

Для государственных служащих предусмотрено перемещение по должностям:

• нижестоящие должности;
• на вышестоящие должности;
• равнозначные (в связи с необходимостью).

4. Прекращение государственной службы

Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

Помимо оснований, предусмотренных законодательством РФ о труде, увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя государственного органа в случаях:

• достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы;
• прекращения гражданства РФ;
• несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего;
• разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
• отказа служащего от перевода в другую местность;
• возникновения иных обстоятельств, предусмотренных законодательством.